5月底，高明區(qū)委政法委收到群眾投訴，稱在我區(qū)道路交通事故調(diào)解中心開展交通事故案件調(diào)解時，遇到另一方當事人因被“人傷黃?！辟I斷訴訟，導致無法調(diào)解問題。

“人傷黃牛”，是指在人傷案件的理賠過程中，收取傷者高額代理費或買斷傷者賠付權(quán)，通過虛構(gòu)傷情、造假鑒定等手段高額索賠，獲取非法利益的不法分子。

區(qū)委政法委接報后，對此案高度重視，立即著手開展核查，并組織法院、公安、司法、掃黑和交調(diào)委等部門對“人傷黃?！庇嘘P問題進行專題研究。

“人傷黃牛”的作業(yè)模式

1、誘騙傷者簽署協(xié)議
“人傷黃?！遍L期在醫(yī)院骨科病房、門急診等處盤桓，從門衛(wèi)、護工處了解到交通事故受傷的病人信息后，冒用律所或鑒定所名義與傷者搭訕，利用當事人不懂相關知識、不熟悉處理流程、無暇顧及等情況，以“幫助傷者提高傷殘等級，爭取更多理賠金”為誘餌，招攬誘騙交通事故傷者簽訂《事故理賠代理協(xié)議》，在騙取高額代理費或服務費的同時進行“買斷人傷”或“協(xié)商分成”，壓低成本一次性買斷案件，并要求傷者按照他們的要求進行傷殘、三期（誤工期限、護理期限、營養(yǎng)期限）鑒定，準備相應索賠資料，簽署起訴書等等。另外，一些“人傷黃牛”還通過墊付醫(yī)療費用等方式，用“利息”概念騙取傷者簽署空白協(xié)議介入賠償金分成。


2、偽造證據(jù)
“人傷黃?！币环矫嫱ㄟ^偽造或篡改傷者居住、醫(yī)療、工作、票據(jù)、銀行流水、親屬關系或本人簽名等資料，虛增賠償金額；另一方面，“人傷黃?！贝硪慌藗讣?，會與鑒定人進行勾兌，通知鑒定人定期前往“黃?！鞭k公點為多名傷者統(tǒng)一開展鑒定，虛增傷殘等級。部分案件中，鑒定人甚至會在未實際開展鑒定的情況下即出具殘疾等級虛高的鑒定意見書。而一旦偽造情況被司法機關發(fā)現(xiàn)，即轉(zhuǎn)嫁責任予傷者。


3、截留賠款
在鑒定機構(gòu)出具虛假鑒定意見書后，“人傷黃?！睍韨吲c保險公司協(xié)商調(diào)解；而那些調(diào)解失敗的案例，“人傷黃牛”則會委托勾結(jié)的律師提起民事訴訟。訴訟過程中，律師會根據(jù)“人傷黃?！狈答伒蔫b定意見書虛假程度，掌握與保險公司的談判尺度，以避免保險公司在訴訟期間申請重新鑒定推翻原有鑒定結(jié)論。事后，“人傷黃牛”會按照不當獲利情況支付“律師費”。此外，一些“人傷黃?！边€通過代持傷者身份證件、銀行卡（密碼）及有關單據(jù)、證件原件，隱瞞實際賠償金額，一旦收到賠償金則予以截留。

“人傷黃牛”的社會危害

1、損害當事人合法利益
“人傷黃牛”由于不是正規(guī)法律從業(yè)人員，不遵守律師執(zhí)業(yè)規(guī)則，不接受正常監(jiān)管，導致當事人的權(quán)益很難得到保障。其非法收取當事人的財物，造成當事人財物無端浪費，有的收受財物的數(shù)額遠遠超過委托律師支出的正常費用，造成當事人經(jīng)濟負擔。一些“人傷黃牛”還利用代理身份挪用侵占當事人爭議財產(chǎn)，謀取不當利益，惡意與對方串通，損害當事人利益，敗壞了社會風氣。


2、擾亂法律服務市場秩序
法律規(guī)定只有律師事務所等專門法律服務機構(gòu)的專業(yè)人員可以依法進行有償訴訟代理服務。而“人傷黃?！贝蛑鴤摺氨砀纭?、“堂哥”等親屬旗號進行非法訴訟代理，劣幣驅(qū)逐良幣，造成法律服務市場秩序混亂，影響了正常的法律服務業(yè)健康發(fā)展。


3、擾亂正常的司法秩序
公民非法訴訟代理，往往是因缺乏專業(yè)知識，代理訴訟過程中不憑法律專業(yè)知識，靠“關系”辦案，影響司法公正，損害司法機關的形象。缺乏約束，肆無忌憚，采取非法手段實現(xiàn)訴訟目的，妨礙正常的訴訟，擾亂正常的訴訟秩序，損害了公平與正義，成為虛假訴訟、惡意訴訟、不誠信訴訟發(fā)生的重要原因。


會上，各單位就下一步防范和打擊“人傷黃?！眴栴}達成工作共識。

區(qū)委政法委副書記郭偉光強調(diào)各部門要高度重視“人傷黃?！眴栴}的危害性，加強防范和整治工作力度，形成工作合力，斬斷利益鏈條，堵塞工作漏洞，切實維護我區(qū)正常法律服務秩序和訴訟調(diào)解秩序，確保群眾合法利益得到有效保護。

（轉(zhuǎn)自微信公眾號 高明政法 ）